我读《电子口岸—实用功能》by 野猪一九九五

话说自己出来之后,涉及到海关电子口岸数据中心一些活。木法儿,不懂业务就木办法跟客户深入交流,来不得项目,也就没有办法做好自己想做的产品。唯有恶补,在省图借了基本关于海关信息化的书籍了解一下业务。这里通过文字梳理出来,也帮助理解,就当读书笔记了。

中国海关自己出的这一套介绍性图书“关务通.电子口岸系列”,从IT人的角度来说,这本《电子口岸—使用功能》基本上可以理解成为《电子口岸综合信息管理系统说明书》。

文中大量的文字和图片描述了电子口岸各系统的如何使用,谁来使用,干什么用的问题。这些东西拿来成册出书,感觉有点怪。不过作了这些年中国人,能理解作为中国海关出版社,总要做点事情、歌功颂德、拿来表功的迫切心情。其实,让开发厂商出个电子文档放在百度文库上,正能量就杠杠的了。

对于希望了解电子口岸业务的人来说,倒不失为一种扫盲手段。从图书馆借了这本书,快速浏览,马上总结。希望对大伙有帮助。

本书内容不多,包含5个章节。主要说明了几个问题:

1 什么是电子口岸? 2 电子口岸的客户有哪些? 3 在使用电子口岸系统之前需要做哪些准备工作? 4 电子口岸的执法系统都有哪些? 5 电子口岸的预录入系统是怎么回事?

我们逐个掰扯掰扯:

么是电子口岸?

进出口贸易本身并不是多复杂,但是环节较多,只有海关一个部门搞不定所有的进出口贸易管理。在中国”国强民弱”的背景下,国务院下属15个部位机关都要对进出口贸易的相关环节进行管理。同时,政府信息化的要求也带来了问题,进出口贸易的这些业务信息流、资金信息流和货物信息流又需要集中化管理。因此,国务院让海关总署牵头,其他部门配合,建设电子口岸系统。

对外贸企业来说,电子口岸是报关、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”政务服务平台; 对政府来说,电子口岸是数据共享、联网核查的数据汇聚点;

电子口岸分两级架构,国家电子口岸(国务院15个部门共同建设,主要为政府服务);地方电子口岸由地方政府牵头建设,为政府和外贸企业提供服务。

电子口岸归根到底是为外贸服务和政府管理外贸服务的信息平台。注意:平台就是平台,不是机关单位实体。谁来建设这个平台呢?中国电子口岸数据中心以及各地电子口岸数据分中心。2001年成立,是电子口岸的建设主体事业单位,具备独立法人资格(直属于海关总署)。负责电子口岸的日常开发、运维和客服工作。

说早年间,数据中心是承办电子口岸用户卡制作的,赶上信息化的时代,也就顺理成章的发展壮大起来。这里面的问题随着业务了解的深入,回头讨论:)

数据中心成立10多年来,干了有117个应用项目,政府服务的32个,企业服务42个,物流商务服务的23个,工具类15个,安全类5个。

谁来用电子口岸平台?

分两类,一类是企业通关相关的企业。包括专门的报关企业和代理报关企业,外贸企业(一般有规模的外贸玩家),加贸企业(没有进出口经营权)相对比较低端的来料加工、进料加工等等。

另外一类是政府机关。包括商务、外汇局、海关、国税、工商管理、技术监督、银行等。

在中国做外贸的第一步? 敲门砖

首先你得经过电子口岸认可你,得去申请办卡(IC卡),有了IC卡,就可以登录电子口岸的相关系统做各种业务。所以海关的IC卡就是外贸的敲门砖。需要6个步骤申请办理。

在互联网时代,如果这个业务让BAT提供服务,分分钟搞定,就像你去申请个腾讯微信公众号,或者在阿里巴巴开个网店。

电子口岸执法系统

电子口岸执法系统这个名字没有起好。这套系统其实是外贸公司从事进出口贸易过程中,如果涉及到外汇业务(收汇、付汇)、退税、网上支付等业务时,通过电子口岸执法系统的对应子系统进行业务操作。

由于这些业务流程里面涉及国家机关的核查、审批等工作,所以这些活统称为“执法系统”。但实际上,这些工作只是企业完成整个外贸业务的一个环节,应该以企业服务的理念出发,统称为“通关服务系统”。

对于的确需要核查的,在政府机关内部称之为”执法核查“系统没有啥问题,甚至执法核查可以通过时候进行抽检,通过建立企业商业诚信档案,以及相关法律法规的配套完善,引导企业走上遵守法律法规的健康之路。

电子口岸执法系统包括出口收汇,进口付汇,退税系统,网上支付系统,无纸化网上签约,代理报关委托,企业单子系统,快件管理,小型船舶(深圳),公路口岸(广东),身份认证,监管证件联网(ATA单证册,环保许可,汽车进口,海关与贸促会原产地证书电子联网核查,中欧安全智能贸易航线等)。

电子口岸预录入系统(QP:quick pass)

这部分就是纯的企业服务系统了,包括通关管理类系统,加工贸易类系统,企业管理类系统,物流监管类系统,减免税类系统以及其他系统。

种类繁多,业务复杂,从面儿上看是这样的。其实很多事情是前期规划不足,历史遗留问题,管理权限过大,服务意识不足导致的信息孤岛,纯功能或者领导意思为转移的”难用“系统转嫁到企业头上。

还有啊,为啥叫做quick pass呢?主要是各类外贸企业的信息申报,你要做什么事情,要提前报上来让海关知道,海关看看能不能做,实际的核心业务含义是通关申报业务。

本书的读书笔记就到这里吧。

Published 23 March 2015